1、表層意思是把巢建好，吸引鳳凰起來棲息。一般都作比喻用，比如建好基礎設施，等待投資者前來投資；或者有房有車，再尋找另一半。
2、“築巢引鳳”和“引鳳築巢”是兩個比喻。兩個比喻都有是政府工作的結果，是政府服務於企業的兩個不同層次。
3、所謂“築巢引鳳”，是強調先搞好以基礎設施為主的市場硬體環境，解決好路、水、電、通訊等基礎設施，以此招引投資者。“栽好梧桐樹，引得鳳來棲”，加強基礎設施建設，無疑是改善投資環境的首選。不過，並非凡築巢必能引鳳，一些地方的硬體環境並不差，無奈鳳不來棲，既使來了，也棲不住，有城無市，有市不興，形成“空殼城鎮”現象。
