1、家庭成员在本市实际居住，具有本市城镇常住户口连续满3年，且在提出申请所在地的城镇常住户口连续满2年。
2、家庭人均住屋建筑面积低于15平方米（含15平方米）。
3、3人及以上家庭人均年可支配收入低于7.2万元（含7.2万元）、人均财产低于18万元（含18万元）；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均财产标准按前述标准上浮20%，即人均年可支配收入低于8.64万元（含8.64万元）、人均财产低于21.6万元（含21.6万元）。
4、家庭成员在提出申请前5年内未发生过住屋出售行为和赠与行为，但家庭成员之间住屋赠与行为除外。
